Skargi, wnioski, petycje i inne interwencje obywatelskie
Publikacja przedstawia zagadnienia skarg, wniosków i petycji, od momentu złożenia danego środka w organie władzy publicznej do chwili zawiadomienia o sposobie jego załatwienia. Autor prezentuje także inne interwencje obywatelskie, które nie spełniają warunków przewidzianych dla skarg, wniosków lub petycji, wskazując na potrzebę ich formalnego doregulowania.
W opracowaniu omówiono m.in.:
• katalog podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi, wniosku i petycji oraz ich adresatów;
• rozpatrywanie tych środków i zawiadomienie o sposobie ich załatwienia;
• czynności wyjaśniające w postępowaniu skargowo-wnioskowym;
• rodzaje interwencji obywatelskich i ich przedmiot.
Książka porusza wiele kwestii nieuregulowanych przepisami prawa, z którymi muszą się mierzyć pracownicy rozpatrujący i załatwiający skargi, wnioski i petycje w swej codziennej praktyce. Omówione zagadnienia wzbogacone zostały o rozważania teoretyczne, szczególnie ważne dla zrozumienia miejsca, znaczenia i celu skarg, wniosków i petycji pośród innych środków prawnych chroniących interesy jednostki i ogółu w demokratycznym państwie prawa.
Publikacja jest przeznaczona dla radców prawnych, pracowników administracji rządowej i samorządowej, pracowników naukowych oraz studentów wydziałów prawa i administracji.
- Kategorie:
- Język wydania: polski
- ISBN: 978-83-8286-801-2
- ISBN druku: 978-83-8286-422-9
- EAN: 9788382868012
- Liczba stron: 312
-
Sposób dostarczenia produktu elektronicznegoProdukty elektroniczne takie jak Ebooki czy Audiobooki są udostępniane online po opłaceniu zamówienia kartą lub przelewem na stronie Twoje konto > Biblioteka.Pliki można pobrać zazwyczaj w ciągu kilku-kilkunastu minut po uzyskaniu poprawnej autoryzacji płatności, choć w przypadku niektórych publikacji elektronicznych czas oczekiwania może być nieco dłuższy.Sprzedaż terytorialna towarów elektronicznych jest regulowana wyłącznie ograniczeniami terytorialnymi licencji konkretnych produktów.
-
Ważne informacje techniczneMinimalne wymagania sprzętowe:procesor: architektura x86 1GHz lub odpowiedniki w pozostałych architekturachPamięć operacyjna: 512MBMonitor i karta graficzna: zgodny ze standardem XGA, minimalna rozdzielczość 1024x768 16bitDysk twardy: dowolny obsługujący system operacyjny z minimalnie 100MB wolnego miejscaMysz lub inny manipulator + klawiaturaKarta sieciowa/modem: umożliwiająca dostęp do sieci Internet z prędkością 512kb/sMinimalne wymagania oprogramowania:System Operacyjny: System MS Windows 95 i wyżej, Linux z X.ORG, MacOS 9 lub wyżej, najnowsze systemy mobilne: Android, iPhone, SymbianOS, Windows MobilePrzeglądarka internetowa: Internet Explorer 7 lub wyżej, Opera 9 i wyżej, FireFox 2 i wyżej, Chrome 1.0 i wyżej, Safari 5Przeglądarka z obsługą ciasteczek i włączoną obsługą JavaScriptZalecany plugin Flash Player w wersji 10.0 lub wyżej.Informacja o formatach plików:
- PDF - format polecany do czytania na laptopach oraz komputerach stacjonarnych.
- EPUB - format pliku, który umożliwia czytanie książek elektronicznych na urządzeniach z mniejszymi ekranami (np. e-czytnik lub smartfon), dając możliwość dopasowania tekstu do wielkości urządzenia i preferencji użytkownika.
- MOBI - format zapisu firmy Mobipocket, który można pobrać na dowolne urządzenie elektroniczne (np.e-czytnik Kindle) z zainstalowanym programem (np. MobiPocket Reader) pozwalającym czytać pliki MOBI.
- Audiobooki w formacie MP3 - format pliku, przeznaczony do odsłuchu nagrań audio.
Rodzaje zabezpieczeń plików:- Watermark - (znak wodny) to zaszyfrowana informacja o użytkowniku, który zakupił produkt. Dzięki temu łatwo jest zidentyfikować użytkownika, który rozpowszechnił produkt w sposób niezgodny z prawem. Ten rodzaj zabezpieczenia jest zdecydowanie bardziej przyjazny dla użytkownika, ponieważ aby otworzyć książkę zabezpieczoną Watermarkiem nie jest potrzebne konto Adobe ID oraz autoryzacja urządzenia.
- Brak zabezpieczenia - część oferowanych w naszym sklepie plików nie posiada zabezpieczeń. Zazwyczaj tego typu pliki można pobierać ograniczoną ilość razy, określaną przez dostawcę publikacji elektronicznych. W przypadku zbyt dużej ilości pobrań plików na stronie WWW pojawia się stosowny komunikat.
Wykaz skrótów | str. 11 Wstęp | str. 13 Rozdział I Konstytucyjne prawo skargi, wniosku i petycji | str. 17 Skargi, wnioski i petycje jako przejaw kontroli społecznej | str. 17 Konstytucyjne prawo skargi, wniosku i petycji | str. 21 Prawo do dobrej administracji w Unii Europejskiej a prawo do skargi | str. 25 Rozdział II Skargi i wnioski – uwagi wspólne | str. 28 Rodzaje spraw objętych przepisami o skargach i wnioskach | str. 28 Charakter prawny postępowania skargowownioskowego | str. 35 Przeciwdziałanie hamowaniu skarg i wniosków | str. 40 Zakres podmiotowy skarg i wniosków | str. 44 4.1. Uwagi ogólne | str. 44 4.2. Podmioty uprawnione do wniesienia skargi lub wniosku | str. 46 4.3. Interes wnoszących skargę lub wniosek | str. 49 4.4. Adresaci skarg lub wniosków | str. 54 Właściwość organów | str. 59 5.1. Zasada przestrzegania właściwości | str. 59 5.2. Badanie właściwości z urzędu | str. 62 5.3. Multiplikowanie egzemplarzy lub spraw | str. 63 Odpowiedzialność pracownika | str. 65 Treść skarg i wniosków | str. 66 Wnoszenie skarg i wniosków | str. 68 8.1. Sposoby wnoszenia | str. 68 8.2. Tryby wnoszenia | str. 70 8.3. Wymogi formalne | str. 70 8.4. Protokół | str. 73 8.5. Imię i nazwisko (nazwa) wnoszącego | str. 80 8.6. Adres | str. 82 8.7. Podpis | str. 86 Przyjmowanie skarg i wniosków | str. 90 Rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków | str. 93 Czynności wyjaśniające i wezwanie | str. 94 Skargi i wnioski wnoszone w trybie pośrednim | str. 99 12.1. Udział posłów, senatorów i radnych | str. 99 12.2. Udział prasy | str. 102 12.3. Udział organizacji społecznych | str. 104 Wycofanie skargi lub wniosku | str. 105 Dokumentowanie skarg i wniosków | str. 106 Nadzór i kontrola | str. 108 Ochrona danych osobowych | str. 112 Rozdział III Skargi | str. 116 Zakres przedmiotowy | str. 116 Właściwość organów | str. 121 2.1. Obowiązek ustalenia organu właściwego | str. 121 2.2. Właściwość ogólna i szczególna | str. 122 2.3. Organy właściwości ogólnej | str. 126 2.4. Skargi na organizacje społeczne | str. 137 Skargi wniesione niezgodnie z właściwością | str. 138 Delegowanie załatwiania skarg | str. 142 4.1. Delegowanie organowi niższego stopnia | str. 143 4.2. Delegowanie przełożonemu służbowemu | str. 144 4.3. Termin przekazania i powiadomienie skarżącego | str. 146 4.4. Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi delegowanej | str. 147 Pierwszeństwo postępowania jurysdykcyjnego przed skargowym | str. 148 5.1. Wyższość postępowania jurysdykcyjnego | str. 148 5.2. Wymogi formalne skarg załatwianych w postępowaniu | str. 150 Skarga inicjująca postępowanie | str. 152 6.1. Badanie treści pisma | str. 152 6.2. Obligatoryjne wszczęcie postępowania jurysdykcyjnego | str. 153 6.3. Fakultatywne wszczęcie postępowania jurysdykcyjnego | str. 155 6.4. Przekazanie skargi do organu właściwego | str. 156 6.5. Wszczęcie postępowania w trybach nadzwyczajnych | str. 157 Skarga złożona w toku postępowania | str. 158 7.1. Podmiot uprawniony do złożenia skargi w toku postępowania | str. 158 7.2. Skarga złożona przez stronę postępowania | str. 159 7.3. Skarga wszczynająca postępowanie odwoławcze 162 7.4. Skarga w postępowaniu egzekucyjnym w administracji | str. 163 7.5. Skarga złożona przez podmiot niebędący stroną postępowania | str. 167 Skarga po zakończeniu postępowania | str. 170 8.1. Warunki formalne skargi | str. 171 8.2. Uprawnione podmioty | str. 174 Właściwość organów w sprawach skarg rozpatrywanych w postępowaniu | str. 175 Szczególna ochrona danych osobowych skarżącego | str. 178 Rejestracja skarg rozpatrywanych w postępowaniu | str. 180 Terminy załatwienia skargi | str. 180 12.1. Terminy instrukcyjne | str. 181 12.2. Niedochowanie terminu miesięcznego | str. 184 Ponaglenie | str. 186 13.1. Przyczyny i warunki formalne ponaglenia | str. 188 13.2. Skutki ponaglenia | str. 193 13.3. Odpowiedzialność pracownika | str. 195 Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi | str. 196 14.1. Charakter prawny i rodzaje zawiadomień | str. 197 14.2. Skarga zasadna | str. 200 14.3. Skarga niezasadna | str. 202 14.4. Skarga częściowo zasadna | str. 204 14.5. Zawiadomienie w służbach specjalnych | str. 205 Skarga pieniacka | str. 205 Skarga niezadowolonego z załatwienia wniosku | str. 210 Wyłączenie pracownika | str. 211 Rozdział IV Wnioski | str. 214 Zakres przedmiotowy | str. 214 1.1. Rozumienie przedmiotu wniosku | str. 214 1.2. Podobieństwo do innych środków | str. 218 Właściwość organów | str. 220 2.1. Ustalenie właściwości | str. 221 2.2. Wnioski w sprawie zadań i działalności organizacji społecznych | str. 223 Wnioski złożone niezgodnie z właściwością | str. 224 Termin załatwienia wniosku | str. 225 Zawiadomienie o sposobie załatwienia wniosku | str. 228 5.1. Charakter prawny zawiadomienia | str. 229 5.2. Rodzaje zawiadomień | str. 231 Rozdział V Petycje | str. 235 Pojęcia wstępne | str. 235 Zakres podmiotowy | str. 236 2.1. Uwagi ogólne | str. 237 2.2. Składający petycje | str. 237 2.3. Petycja zbiorowa | str. 238 2.4. Interes wnoszącego | str. 239 2.5. Adresaci petycji | str. 243 Zakres przedmiotowy | str. 245 3.1. Regulacja ustawowa | str. 245 3.2. Zbieżność zakresów przedmiotowych wniosków i petycji | str. 248 Charakter prawny postępowania petycyjnego | str. 250 Wniesienie petycji | str. 254 Warunki formalne | str. 255 6.1. Składniki formalne | str. 256 6.2. Podpis | str. 260 6.3. Zgoda na ujawnienie danych wnoszącego | str. 262 6.4. Niespełnianie wymogów formalnych i wezwanie | str. 262 Petycja w interesie podmiotu trzeciego | str. 265 Właściwość podmiotów | str. 270 8.1. Określenie podmiotów właściwych | str. 271 8.2. Przekazanie zgodnie z właściwością | str. 271 8.3. Właściwość specjalna | str. 272 Informacja publiczna o petycjach | str. 275 Terminy rozpatrzenia petycji | str. 278 Petycja wielokrotna | str. 281 Zawiadomienie | str. 285 Petycja ponowiona | str. 287 Zbiorcza informacja o petycjach | str. 289 Właściwe stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego | str. 291 Rozdział VI Interwencje obywatelskie | str. 292 Słowo wstępne | str. 292 Rodzaje interwencji obywatelskich i ich przedmiot | str. 294 2.1. Rodzaje interwencji | str. 294 2.2. Interwencje skargowe | str. 295 2.3. Inicjatywy obywatelskie | str. 296 2.4. Doniesienia obywatelskie | str. 297 2.5. Interwencje mieszane | str. 299 Podmioty odpowiedzialne i ich właściwość | str. 300 Obowiązek podjęcia działań | str. 300 Informacja o załatwieniu interwencji | str. 301 Bibliografia | str. 303 Wykaz orzecznictwa | str. 309